LO fakta - alla fakta

LO har beretts möjlighet att lämna yttrande över betänkandet Översyn av sjukförsäkringen – förslag till förbättringar (S2011/4725/SF). I denna promemoria redovisas resultatet av en översyn av regeringens sjukförsäkringsreformer som utförts av en arbetsgrupp vid Socialdepartementet.

Utredningen föreslår att utlandsmyndigheterna ska upphöra att vara egna myndigheter och istället föras in i Regeringskansliet som en del av utrikesförvaltningen.

LOs protestbrev till Sri Lankas president.

LO ställer sig positiv till förslaget att det införs en ny regel som ger möjlighet för enskilda fysiska och juridiska personer att få skadestånd av staten eller en kommun vid överträdelser av Europakonventionen. Det finns ett behov av att klargöra rättsläget rörande reparativa rättsmedel vid överträdelser av Europakonventionen. Det är dock viktigt att, såsom utredningen anfört, framhålla att skadestånd inte i första hand ska komma ifråga vid överträdelser av Europakonventionen utan att överträdelse i den utsträckning det är möjligt ska avhjälpas eller gottgöras inom ramen för den process där de uppkommer.

LO delar utredarens uppfattning att det finns ett behov av tydligare och mer ändamålsenliga preskriptionsregler. Dagens regler med två frister framstår som komplicerade och svårtolkade för försäkringstagarna, även om de i vissa fall kan vara förmånliga för dessa. LO anser därför att utredarens förslag om en tioårsfrist, som utgår från skadehändelsen, är lämplig.

LO ser positivt på att företagandet inom EU kan förenklas genom detta förslag. Men kan inte överblicka hur de svenska bolagsskatterna kommer att påverkas. Regeringen måste säkerställa att förslaget värnar svenska näringslivets konkurrenskraft samt att förslaget får begränsade budgetmässiga effekter för den svenska offentliga sektorn.

LOs remissvar till Översyn av sjukförsäkringen.

I många fall illustrerar utredningen på ett tankeväckande sätt styrkorna, men också svagheterna, i ett snävt nationalekonomiskt perspektiv på viktiga samhällsproblem. Bristen på ett sociologiskt, eller ekonom-historiskt, perspektiv gör att analysen ofta är för grund och vissa av rekommendationerna skulle av den anledningen kunna få stora negativa konsekvenser om de genomfördes.

LOs och Svenskt Naringslivs gemensamma rapport om turordningsreglerna.

Ett mål för den internationella fackliga rörelsen är att få till stånd bindande regler för företagens sociala ansvar. Då skapas konkurrensneutralitet och risken för dumpning av arbetsvillkor minskar i jakten på investeringar. LO anser att bolag ska redovisa huruvida man följer ILOs åtta kärnkonventioner om arbetstagarnas rättigheter samt OECDs riktlinjer för multinationella företag. EU är viktigt för normbildning för investerare och bör utveckla krav på detaljerad redovisning av genomförandet av etik- och ägarpolicy i årliga utvärderingar.

Betänkandet är resultatet av ett gediget utredningsarbete. LO delar i stora stycken de principiella utgångspunkter som betänkandet bygger på. LO vill då särskilt lyfta fram ambitionen att få till stånd en inkluderande gymnasieskola där samverkan och integration mellan skolformerna är ett viktigt mål. Betänkandets betoning på att låta den nya gymnasiesärskolan i så stor omfattning som möjligt efterlikna gymnasieskolan blir en logisk följd av den målsättningen.

Semestervanorna skiljer sig åt mellan arbetare och tjänstemän. 32 procent av ej facklärda arbetare har varken fritidshus eller gjort en semesterresa. Andelen bland högre tjänstemän är 11 procent. Det framgår av LOs rapport Semestervanor 2009.

Delegationen för jämställdhet i skolan har bearbetat ett både viktigt och komplext område förenat med stora utmaningar. För att så småningom uppnå ett jämställt samhälle krävs att barn och ungdomar tidigt får kunskap och möjlighet att pröva sina egna attityder och värderingar. Det är också av vikt att de får möjlighet att uppleva jämställda miljöer i skola och förskola. Betänkandet har beaktat många viktiga aspekter och med väl underbyggda argument kommit med förslag som kan utveckla skolan mot ökad jämställdhet. LO vill särskilt uppmärksamma betydelsen av att man i betänkandet poängterar att jämställdhet ingår både i skolans värdegrunds- som kunskapsuppdrag.

LO är emot förslaget om sänkt restaurang- och cateringmoms, men håller med utredningen om att det är ett problem att livsmedel och restaurangbesök beskattas olika. Men om detta skulle lösas genom att sänka restaurangmomsen, så skapar detta nya problem gentemot de områden som betalar full moms. Det är inte endast den lägre matmomsen som skapar problem. Lägre momssatser används inom flera områden.

Skolinspektionen har påtalat en del problem med betygssättningen i svensk skola. Dit hör exempelvis att betyg sätts på oklara grunder, variationerna är stora hur elever informeras om betygskriterier och att skolor ofta brister i analys av betygsresultaten. Enligt nu rådande regelverk kan ett satt betyg rättas utifrån nya omständigheter, men bara av läraren själv och om det kan ske snabbt och enkelt. Den enda möjligheten för eleven att på eget initiativ påverka ett av honom eller henne felaktigt satt betyg, är att eleven begär prövning och kunskaperna får då prövas på nytt. Ingen möjlighet finns att överklaga ett satt betyg som eleven bedömer som felaktigt. LO menar att detta sammantaget är otillfredsställande.

Svårigheterna har ökat för elever på de yrkesförberedande programmen att skaffa sig grundläggande behörighet och därmed också nödvändiga kunskaper i svenska, engelska och matematik. LO har i ett otal sammanhang påtalat att gedigna kunskaper inom dessa ämnesområden är en viktig förutsättning för olika former av yrkesutövning. För att kunna skaffa sig dessa kunskaper måste eleverna utnyttja det individuella valet och i vissa fall även använda möjligheten till utökat program. De elever som vill öka sina framtida valmöjligheter blir därmed förfördelade.

Promemorian innehåller förslag till en ny lag, lagen om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för socialförsäkringen. Lagen föreslås ange ramarna för Inspektionen för socialförsäkringens (ISF) tillsynsverksamhet sett från integritetssynpunkt. Lagen föreslås gälla helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter och även viss manuell behandling av sådana uppgifter. Den föreslagna lagen är en speciallag i förhållande till Personuppgiftslagen (PUL) vilket innebär att PUL gäller när speciallagen inte är tillämplig.

Rapportens övergripande slutsats är att det finns goda argument för ett permitteringslönesystem, som när det är lämpligt ska kunna utvidgas vid djupa kriser.

Det finns inget samband mellan andelen arbetslösa unga vuxna (20-24 år) och lägstlönens nivå. Det finns heller inget samband mellan sysselsättningsgraden och nivån på kollektivavtalens lägsta löner. Spanien och Luxemburg har till exempel låga ingångslöner men en hög ungdomsarbetslösheten och i Norge och Danmark är ingångslönerna förhållandevis höga men ungdomsarbetslösheten låg.

LO anser att förslaget att föräldrar ska kunna ta ut föräldrapenning samtidigt för ett barn kan fylla ett syfte genom att underlätta för föräldrar att ta gemensamt ansvar under barnets spädbarnstid. Däremot anser LO inte att reformen är den mest angelägna reformen inom föräldraförsäkringens ram.